GUIA DE TRAMITES

Toda persona física o jurídica que vaya a iniciar una actividad en un local o establecimiento, deberá solicitar en el Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento donde radique la actividad, la licencia de apertura.

Concepto Clases de licencia de apertura Sujetos Pasivos Base Imponible Cuota Tributaria Devengo Documentación necesaria Lugar de presentación de la documentación Plazos para la presentación

Concepto

• La licencia de apertura supone la autorización previa y necesaria para la apertura de establecimientos para el ejercicio de actividades industriales y mercantiles.

• En particular se precisa solicitud de licencia de apertura en los siguientes supuestos:

• La primera apertura de los establecimientos mercantiles e industriales.
• Los cambios o adicción de clases de usos según los descritos en el Plan General de Ordenación Urbana.
• Los cambios o adicción de actividades o de titular, aunque no suponga el cambio o adcción de clases de uso.
• La modificación o amplicación física de las condiciones de local y/o de sus instalaciones.
• La utilización de locales como auxilio o complemento de la actividad principal ubicada en otro local con el que no se comunique.

• La licencia faculta a su titular para ejercer la actividad en el lugar en ella determinado.

• La concesión de la licencia no ampara la autorización para realizar otro tipo de actividades no contempladas en la licencia.

Sujetos Pasivos

• Son sujetos pasivos las personas físicas o jurídicas y las entidades a las que se refiere el artículo 33 de la Ley General Tributaria (Herencias Yacentes, Comunidades de Bienes y demás entidades que carentes de personalidad jurídica constituyan una unidad económica o un patrimonio susceptible de imposición) que sean titulares que van a ejercer la actividad en dichos establecimientos.

• Será titular de la actividad la persona o sociedad que se vaya a dar de alta en el Impuesto de Actividades Económicas.

Clases de licencia de apertura

• Las clases de licencia de apertura son dos:

• Licencia de apertura para actividades no calificadas como molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
• Licencia de apertura para actividades calificadas en el reglamento de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.

Actividades no calificadas (tipos):

• Menores: Para todas aquellas actividades de uso comercial o administrativo, con establecimiento o local, situado en planta baja o pisos alzados sin utilización de sótano para público, con superficie no superior a 200 m² y aforo inferior a 100 personas que no requieren Licencia de Acondicionamiento.

• Mayores: Para todas aquellas actividades de uso comercial o administrativo con establecimiento o local con superficie superior a 200 m² y resto de usos no calificados, que no requieren Licencia de Acondicionamiento, pero si necesitan la ejecución previa de las obras del Proyecto de Prevención de Incendios.

• Con Obras: Para todas aquellas actividades no calificadas, pero que requieren la concesión previa de la Licencia de Acondicionamiento del Local o establecimiento.

Actividades Calificadas dujetas al Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas:

• Para toda clase de actividades que por sus características son calificadas como Molestas, Insalubres, Nocivas o Peligrosas, siendo requisito necesario y previo para solicitar y obtener la licencia de apertura, tener concedida licencia de instalación.

• Son actividades molestas aquellas que pueden constituir una incomodidad por ruidos y vibraciones, por humos y gases, por polvo, por olores.

• Son actividades insalubres y nocivas aquellas que den lugar a desprendimiento o evacuación de productos que puedan resultar directa o indirectamente perjudiciales para la salud humana (insalubres), o para la riqueza agrícola, pecuaria, forestal o psicícola (nocivas); pueden ser producidas por emanación de gases, humos, materias en suspensión y vapores contaminantes; por aguas residuales contaminadas; por sustancias tóxicas y por radiactividad.

• Son actividades peligrosas aquellas que tiene por objeto fabricar, manipular, expender o almacenar productos susceptibles de originar riesgos graves para las personas o los bienes por combustibilidad, por explosión, por inflamabilidad o por radiactividad.

Actividades Calificadas sujetas al Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas.

• Para las actividades que se encuentran enumeradas en el nomenclator anexo al Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas. Precisan de previa licencia de instalación y de obras (licencia urbanística).

Actividades Temporales Calificadas sujetas al Reglamento General de Policia, Espectaculos Públicos y Actividade Recreativas

• Para instalaciones de carácter temporal tales como carruseles, circos, espectáculos y aparatos de feria y atracciones a ubicar en terrenos de titularidad privada. A pesar de no precisar licencia de instalación sí deberán obtener para su entrada en funcionamiento licencia de la Alcaldía.

Base Imponible

• Constituye la Base Imponible de la Tasa, la superficie del establecimiento, o cantidad fija establecida.

Cuota Tributaria

• La cuota tributaria se determinará aplicando a la cuota inicial, que reulta de multiplicar la base imponible por un tipo pesetas/m2 regulado por la Ordenza Fiscal, los coeficientes de calificación de la actividad y de situación por la categoría de la calle, tambíen regulados por las Ordenanzas Fiscales.

Devengo

• La tasa se devenga cuando se inicia la actividad municipal que constituye el hecho imponible, es decir, en la fecha de presentación de la solicitud de licencia de apertura.

• Cuando la apertura haya tenido lugar sin haber solicitado y obtenido la oportuna licencia, la tasa se devengará cuando se inicie la actividad municipal para determinar si el establecimiento reúne o no las condiciones exigibles.

• La obligación de contribuir, una vez nacida, no se verá afectada por la denegación de la licencia o por su concesión condicionada a la modificación de las condiciones del establecimiento, nio por la renuncia o desestimiento del solicitante, una vez concedida la licencia.

• la documentación acreditativa del pago de la tasa de apertura no significa la renuncia del Ayuntamiento a denegar o revocar las licencias de aquellos establecimientos que no cumplan con las prescripciones legales.

• La obligación de contribuir se entiende por unidad de local, de actividad y de titular.

Documentación necesaria

• No calificadas menores:

• Modelo normalizado con datos de identificación y de notificación.
• Etiqueta o en su defecto fotocopia del N.I.F. o del D.N.I.
• Acreditación de representación, en su caso tanto a título particular como profesional.
• Copia de escritura de constitución y/o nombramiento de administrador o de apoderamiento para las entidades con personalidad jurídica (S.A., S.L., Cooperativas); o documento de constitución de la sociedad civil o de la comunidad de bienes.
• Declaración (en el caso de no estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas y no ejercer la actividad que recogerá el epígrafe(s) en el que se encuadrará) o copia del alta en el mismo si ya ejerce la actividad.
• Abono de la Tasa mediante instancia diligenciada.
• Certificado de Prevención de Incendios con firma del titular y del Técnico competente, visado por el correspondiente Colegio Profesional.
• Plano del local, del emplazamiento y de sección (en caso de existir entreplantas o sótanos) firmado por Técnico competente y visado por el correspondiente Colegio Profesional.
• Cuando se trate de una actividad que ya cuenta con licencia de apertura, que disponga de Proyecto de Prevención de Incendios aprobado y certificada su ejecución o Certificado de Prevención y se produzca un cambio de titularidad para el mismo uso concreto, deberá adjuntarse declaración en la que se señale que no ha habido modificación de actividad ni de instalaciones, y que se mantienen las condiciones recogidas en Proyectos o certificados referidos anteriormente.
• Declaración, en su caso, de dedicación exclusiva para domicilio social, de determinadas sociedades en el que se especifique que no se atiende al público y que no se ejerce actividad en dicho domicilio, en vivienda habitual.

• No calificadas mayores:

• Modelo normalizado con datos de identificación y de notificación
• Etiqueta o en su defecto fotocopia del N.I.F. o del D.N.I.
• Acreditación de representación, en su caso tanto a título particular como profesional.
• Copia de escritura de constitución y/o nombramiento de administrador o de apoderamiento para las entidades con personalidad jurídica (S.A., S.L., Cooperativas); o documento de constitución de la sociedad civil o de la comunidad de bienes.
• Declaración (en el caso de no estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas y no ejercer la actividad que recogerá el epígrafe(s) en el que se encuadrará) o copia del alta en el mismo si ya ejerce la actividad.
• Abono de la Tasa mediante instancia diligenciada.
• Certificado de realización y cumplimiento del Proyecto de Prevención de Incendios, emitido por Tecnico competente y visado por el correspondiente Colegio Profesional.
• Documento o referencia o nº de solicitud que acredite autorización concedida del Proyecto de Prevención de Incendios.
• Boletín Instalador o Certificado Reglamento Electrotécnico de Baja Tensión.
• Certificados de idoneidad de materiales y otros elementos instalados.
• Cuando se trate de una actividad que ya cuenta con licencia de apertura, que disponga de Proyecto de Prevención de Incendios aprobado y certificada su ejecución o Certificado de Prevención y se produzca un cambio de titularidad para el mismo uso concreto, deberá adjuntarse declaración en la que se señale que no ha habido modificación de actividad ni de instalaciones, y que se mantienen las condiciones recogidas en Proyectos o certificados referidos anteriormente.

• No calificadas con obras:

• Modelo normalizado con datos de Identificación y de notificación.
• Etiqueta o en su defecto fotocopia del N.I.F. o del D.N.I.
• Acreditación de representación, en su caso tanto a título particular como profesional.
• Copia de escritura de constitución y/o nombramiento de administrador o de apoderamiento para las entidades con personalidad jurídica (S.A., S.L., Cooperativas); o documento de constitución de la sociedad civil o de la comunidad de bienes.
• Declaración (en el caso de no estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas y no ejercer la actividad que recogerá el epígrafe(s) en el que se encuadrará) o copia del alta en el mismo si ya ejerce la actividad.
• Abono de la Tasa (instancia diligenciada).
• Documentación de la concesión de la Licencia de Acondicionamiento (fotocopia de la concesión).
• Certificado Final de Obra emitido por Tecnico competente y visado por el correspondiente Colegio Profesional que comprenderá:Fecha de finalización,actualización de Presupuesto en su caso, cumplimiento de las condiciones impuestas en la Licencia, cumplimiento de la Ordenanza Municipal de Prevención de Incendios, cumplimiento de la Ordenanza Municipal de Edificación en cuanto a a ventilación de aseos, cocina y extracción de humos, cumplimiento de las Normas Urbanísticas del Plan General en cuanto a alineación del aparato de aire acondicionado con la fachada del edificio.
•  Planos actualizados y visados si se han realizado modificaciones.
• Autorización de puesta en funcionamiento de la instalación eléctrica y boletín del instalador.
• Cuando se trate de una actividad que ya cuenta con licencia de apertura pero se ha producido un cambio de titularidad se deberá adjuntar declaración en la que se señale que no ha habido modificación de actividad ni de instalaciones, y que se mantienen las condiciones recogidas en certificados anteriores.

• Calificadas sujetas al Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas:

• Modelo normalizado con datos de Identificación y de notificación.
• Etiqueta o en su defecto fotocopia del N.I.F. o del D.N.I.
• Acreditación de representación, en su caso tanto a título particular como profesional.
• Copia de escritura de constitución y/o nombramiento de administrador o de apoderamiento para las entidades con personalidad jurídica (S.A., S.L., Cooperativas); o documento de constitución de la sociedad civil o de la comunidad de bienes.
• Declaración (en el caso de no estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas y no ejercer la actividad que recogerá el epígrafe(s) en el que se encuadrará) o copia del alta en el mismo si ya ejerce la actividad.
• Abono de la Tasa mediante instancia diligenciada.
• Documentación de la concesión de la Licencia de obras e instalación (fotocopia de la concesión, número de expediente, etc.).
• Documentación de cesión de los derechos dimanantes de la Licencia obras e instalación.
• Certificado Final de Obra emitido por Tecnio compentente y visado por el correspondiente Colegio Profesional, que comprenderá: Fecha de Finalización, actualización de Presupuesto en su caso, cumplimiento de las condiciones impuestas en la Licencia, cumplimiento Ordenanza Prevención de Incendios y Reglamento de Instalaciones, cumplimiento de la Ordenanza Municipal de Edificación en cuanto a ventilación de aseos, cocina y extracción de humos, cumplimiento de las Normas Urbanísticas del Plan General en cuanto a alineación del aparato de aire acondicionado con la fachada del edificio.
• Planos actualizados y visados si se han realizado modificaciones.
• Boletín del Instalador y Certificado de puesta en Servicio por la D.G.A.
• Certificados de homologación de los elementos, materiales o instalaciones utilizados en su caso en la obra, emitidos por la empresa instaladora.
• Cuando se trate de una actividad que ya cuenta con licencia de apertura pero se ha producido un cambio de titularidad se deberá adjuntar declaración en la que se señale que no ha habido modificación de actividad ni de instalaciones, y que se mantienen las condiciones recogidas en certificados anteriores.

• Actividades Calificadas sujetas al Reglamento General de Policía de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas:

• Modelo normalizado con datos de Identificación y de notificación.
• Etiqueta o en su defecto fotocopia del N.I.F. o del D.N.I.
• Acreditación de representación, en su caso tanto a título particular como profesional.
• Copia de escritura de constitución y/o nombramiento de administrador o de apoderamiento para las entidades con personalidad jurídica (S.A., S.L., Cooperativas); o documento de constitución de la sociedad civil o de la comunidad de bienes.
• Declaración (en el caso de no estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas y no ejercer la actividad que recogerá el epígrafe(s) en el que se encuadrará) o copia del alta en el mismo si ya ejerce la actividad.
• Abono de la Tasa (instancia diligenciada).
• Documentación de la concesión de la Licencia Urbanistica (fotocopia de la concesión, número de expediente, etc.).
• Documentación de cesión de los derechos dimanantes de la Licencia Urbanística.
• Certificado Final de Obra emitodo por Tecnico competente y visado por el correspondiente Colegio Profesional que comprenderá:Fecha de Finalización, actualización de Presupuesto en su caso, cumplimiento de las condiciones impuestas en la Licencia, cumplimiento Ordenanza Prevención de Incendios y Reglamento de Instalaciones, cumplimiento de la Ordenanza Municipal de Edificación en cuanto a ventilación de aseos, cocina y extracción de humos, cumplimiento de las Normas Urbanísticas del Plan General en cuanto a alineación del aparato de aire acondicionado con la fachada del edificio.
• Planos actualizados y visados si se han realizado modificaciones.
• Boletín del Instalador y Certificado de puesta en Servicio por la Diputación General de Aragón.
• Certificados de homologación de los elementos, materiales o instalaciones utilizados en su caso en la obra, emitidos por la empresa instaladora.
• Cuando se trate de una actividad que ya cuenta con licencia de apertura pero se ha producido un cambio de titularidad se deberá adjuntar declaración en la que se señale que no ha habido modificación de actividad ni de instalaciones, y que se mantienen las condiciones recogidas en certificados anteriores.

• Temporales Calificadas sujetas al Reglamento General de Policia, Espectaculos Públicos y Actividade Recreativas:

• Modelo normalizado con datos de Identificación y de notificación.
• Etiqueta o en su defecto fotocopia del N.I.F. o del D.N.I.
• Acreditación de representación, en su caso tanto a título particular como profesional.
• Copia de escritura de constitución y/o nombramiento de administrador o de apoderamiento para las entidades con personalidad jurídica (S.A., S.L., Cooperativas); o documento de constitución de la sociedad civil o de la comunidad de bienes.
• Declaración (en el caso de no estar dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas y no ejercer la actividad que recogerá el epígrafe(s) en el que se encuadrará) o copia del alta en el mismo si ya ejerce la actividad.
• Abono de la Tasa (instancia diligenciada).
• Además de dicha documentación habra de aportarse póliza de seguro de responsabilidad civil para la actividad de que se trate y el último recibo pagado.
• Certificado expedido por facultativo idóneo acreditativo de que la instalación reúne condiciones de seguridad.

Lugar de presentación

• La documentación para solicitar la licencia de apertura se presentará en el Departamento de Urbanismo del Ayuntamiento donde vaya a radicar la actividad.

HUESCA:

Plaza la Catedral, 1. Teléfono: 974-29.21.00

TERUEL:

Plaza la Catedral, 1. Teléfono: 978-61.00.91

ZARAGOZA:

C/ Eduardo Ibarra, 7. Teléfono: 976-72.10.00

Plazo de presentación

• Antes del inicio de la actividad.

• No se podrá ejercer la actividad hasta la obtención de la Licencia de Apertura.